中共中央国务院办公厅发布《地方党政领导干部安全生产责任制规定》

时间:2019-03-25 06:58:54 来源:枝江新闻网 作者:匿名
  

近日,中共中央办公厅和国务院办公厅发出《地方党政领导干部安全生产责任制规定》并发出通知,要求各地区各部门严格执行。

《地方党政领导干部安全生产责任制规定》全文如下。

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国安全生产法》,《中华人民共和国公务员法》等法律规定,加强地方党委,各级政府在安全生产中的领导,完善安全生产责任制的实施,建立安全发展观。和《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,《中国共产党地方委员会工作条例》,《中国共产党问责条例》等中央政府相关规定,制定了这些规定。

第二条本规定适用于县级以上党委和政府领导(以下统称地方党政领导干部)。

县级以上各级党委,政府工作部门和有关机关领导干部,乡镇(街道)党政领导干部,各级开发区管理机构党政领导干部参照本规定执行。

第三条实施地方党政领导干部安全生产责任制,必须以新世纪习近平的中国特色社会主义思想为指导,切实提高政治意识,全局意识,核心意识,协调一致。意识,牢固树立发展决不能牺牲安全。红线对价格的认识,按照高质量发展的要求,坚持安全发展,依法治理,综合运用检查,检查,检查,奖励和惩罚,加强组织领导,加强领土管理,完善体制机制,切实防范安全生产风险,坚决遏制重大特殊生产安全事故,督促地方党政领导干部切实履行“促进党的发展,确保安全”的政治责任。 “一方”,推动“五位一体”整体布局和协调,推动“四个全面”。战略布局创造了稳定稳定的生产环境。

第四条实行地方党政领导干部的生产安全责任制,要坚持党政责任,岗位和岗位的责任,共同管理,不负责任,坚持行业必须管理安全,业务管理必须安全,生产和管理必须安全。

各级地方党委和政府负责人是本地区第一批安全生产负责人,团队其他成员负责管理范围内的安全生产。第二章职责

第五条各级地方党委主要负责人包括:

(1)认真贯彻落实党中央,上级党委安全生产的决策精神和指导思想,安全生产的方针政策和法律;

(2)将安全生产纳入党委议程,向全体会议报告,及时组织研究,解决安全生产中的重大问题;

(3)将安全生产纳入党委常委及其成员的职责清单,监督“一岗一负”安全生产制度的实施;

(4)加强安全生产监督部门领导班子建设,干部队伍建设和机构建设,支持人大和政协工作监督安全生产,协调和协调各方面工作。支持安全生产工作;

(5)促进安全生产融入经济社会总体发展,纳入国民经济和社会发展评估体系,作为衡量经济发展,全面社会保障管理和精神文明建设成效的重要指标,是领导干部绩效评估的重要组成部分;

(6)大力弘扬“生命第一,安全第一”的理念,加强安全生产和舆论引导的宣传教育,将安全生产的方针,政策和法律纳入党的学习内容。委员会的理论学习中心组和干部的培训内容。

第六条县级以上地方人民政府的主要安全生产责任主要包括:

(1)认真落实党委,国务院,上级党委和政府,以及同级党委关于安全生产,安全生产政策,法律的决策部署和指导精神和规定;

(2)将安全生产纳入政府重点工作和政府工作报告的重要内容,组织制定安全生产计划,纳入国民经济和社会发展规划,及时组织研究,解决安全生产中的突出问题;

(3)组织编制政府领导干部年度安全生产重点安全职责清单,定期检查评估,明确有关政府部门“三套”规定的安全生产责任;

(4)组建安全生产专项资金,包括同级财政预算,跟上财政收入增长步伐,加强安全生产基础设施建设和监督能力建设,保障人员,资金和车辆监督和执法所必需的;

(5)严格的安全准入标准,推进安全风险等级管理和控制和隐患调查和预防工作机制的建设,根据土地管理等级划分原则,明确区域内各生产经营单位的安全生产监督部门。并依法领导和组织安全生产事故。救援,调查处理和信息披露;(6)领导区域安全生产委员会工作,协调和协调安全生产工作,推进安全生产责任制建设,组织安全生产监督评估,推进高质量专业安全监督法律建设执法队伍。

第七条地方各级党委的其他成员应当按照职责分工,协调纪检监察机关和组织,宣传,政法,机关设施,支持安全生产工作,动员社会各界积极参与,支持和监督安全生产工作。做好行业(地区)和部门(单位)的安全生产。

第八条县级以上地方人民政府原则上应当是同级党委常委会主要成员,负责管理安全生产。他们的安全生产责任主要包括:

(1)组织制定和落实党中央,国务院,上级,同级政府关于安全生产决策和部署,安全生产政策的具体措施,法律法规;

(2)协助党委主要负责人履行安全生产党委的领导职责,监督同级党委安全生产决策安排的落实情况;

(3)协助政府主要负责人协调区域安全生产的推进工作,负责领导安全生产委员会的日常工作,组织实施安全生产监督检查,检查评估,协调和协调。解决关键和难点问题;

(4)组织实施安全风险等级管理和控制和隐患预防工作机制建设,指导安全生产专项整治和联合执法行动,组织各种违法违规行为的查处;

(5)依法加强安全生产应急生产系统建设,组织或参与安全生产事故的抢救,调查和处理,组织安全生产事故调查责任追究和实施。整改措施;

(6)协调和推进安全生产,信息化建设,诚信体系建设,教育培训,科技支撑等社会化服务体系建设。

第九条县级以上地方级以上领导干部的安全生产责任主要包括:

(1)组织行业(区)和部门(单位)负责实施党中央,国务院,上级党委,政府关于安全生产,安全生产的决策和部署。政策,法律和法规;(2)组织行业(区)和部门(单位)负责改进和实施安全生产责任制,同时安排和部署安全生产工作和业务工作,同时组织实施,并监督检查;

(3)指导行业(地区)和部门(单位)将安全生产纳入相关发展规划和年度工作计划,并从行业规划,技术创新,产业政策,监管标准,行政许可和资产中加强和支持。管理。安全生产工作;

(4)协调和促进行业(区)和部门(单位)的安全生产,每年定期组织分析安全生产情况,及时研究解决安全生产问题,支持有关部门安全生产依法生产;

(5)组织开展工业(区),部门(单位)安全生产专项整治,目标管理,应急管理,查处违法违法生产经营行为等工作,促进安全风险建设分级管理与控制和隐患调查及预防工作机制。

第三章评估

第十条地方党政领导干部对生产安全责任的落实,应当纳入党委,政府监督检查的重要内容,并共同进行监督检查。

第十一条建立健全各级党委和政府安全生产监督制度,加强对下级党委和政府安全生产的检查,推动安全生产责任措施的落实。检查结果将作为被检查地区党委,政府主管机关和有关领导干部的评估,奖励,处罚和使用的重要参考。

第十二条建立健全各级党委和政府安全生产责任考核制度,对下级党委和政府的安全生产工作进行综合评价,并将评估结果与绩效考核挂钩。有关地方党政领导干部。

第十三条地方党委,政府领导及其成员的年度考核,目标责任评估,绩效考核等评估,应当评估安全生产责任的落实情况,认为对确定评估结果具有重要意义。参考。

在年度考核中,地方党委,政府领导及其成员应当按照“一岗两责”的要求,在汇报的内容中承担安全生产工作的责任。

第十四条党委组织部门在审查地方党政领导干部的任命时,应当审查履行安全生产职责的职责。有关部门推荐和选择地方党政领导干部作为奖励候选人时,应当审查履行安全生产职责的职责。

第十五条实施安全生产责任评估宣传制度。定期采用适当方式公布或报告地方党政领导干部安全生产工作评估结果。

第四章表彰奖

第十六条在加强安全生产工作,开展安全生产专项工作,参与救助等方面做出突出成绩和重要贡献的地方党政领导干部,上级党委,政府应当给予表彰和奖励。按照有关规定。

第十七条在安全生产评估中有突出成绩的地方党政领导干部,上级党委,政府应当依照有关规定给予表彰或者奖励。

第五章责任追究

第十八条地方党政领导干部在履行安全生产责任时有下列情形之一的,依照有关规定追究责任:

(一)未履行本规定第二章规定的职责的;

(二)妨碍或者干扰安全生产监督或者安全生产事故的调查和执法;

(三)对逾期报告,漏报,虚报或者报告安全生产事件负有领导责任;

(四)对发生安全生产事故负有领导责任;

(5)还有其他情况应该负责。

第十九条本规定第十八条规定的责任人应当根据通知,诽谤,停职,调整职务,辞职,降职,解雇或者处分等情况负责;监督机关依法对其进行调查处理。

第二十条严格执行“一票否决”安全生产制度,负责安全生产事故领导责任的地方党政领导干部取消评估和评估,并在相关时间内选择各种先进资质。限制。提升职位,级别或重用职位。

第二十一条对失去安全生产事故和经济损失或者造成严重社会影响负有主要领导责任的地方党政领导干部,应当追究其责任。

第二十二条地方党政领导干部采取应对措施,减少安全生产事故的损失,恢复社会的不利影响,可以减轻和减轻责任。第二十三条在职责范围内发生安全生产事故的,经核实,本规定第二章规定的职责和责任已全部履行,并完成了党委,政府的有关工作安排。已经全面实施,不得进行调查。党政领导干部的地方领导责任。

第二十四条地方党政领导干部对安全生产事故负有领导责任,对渎职造成严重后果和严重后果。无论是转让,晋升还是退休,都应严格追究责任。

第二十五条安全生产调查责任的落实,依据法律,求实,客观,公正,并根据岗位职责,履职,履职,合理确定相应的责任。和其他因素。

第二十六条对本规定第十八条的情形追究责任的,纪检监察机关,组织人事部门和安全生产监督管理部门应当按照职权分工负责。

第六章附则

第二十七条各省,自治区,直辖市的党委,政府应当依照本规定制定实施细则。

第二十八条本规定由中央应急管理部门和中央组织部门解释。

第二十九条本规定自2018年4月8日起施行。